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打造“五大亮点”构建新型社区
发布时间:2019-01-20 16:31:55 | 作者: | 文章来源:

 

打造“五大亮点”构建新型社区
宜兴市屺亭街道广汇社区    吕建强
 
屺亭街道广汇社区是一个拆迁安置社区,自2007年7月成立至今已走过整整10年的历程。10年来,该社区“一班人”始终以“塑造新市民,增强幸福感”为社区工作理念,坚持从居民群众最满意的事情做起,从居民群众最不满意的事情改起,从居民群众最赞成的事情抓起,以“五大亮点”构建广大拆迁安置居民满意的新型社区。
党建统领把党支部建在小区
社区刚成立时,整个社区有党员近300名,他们来自4个乡镇的9个村。一次,社区在进行入户调查时发现,由于社区党员来自各个不同的地方,不同的行业,加之当时组织不健全,使小区内的党员处于发挥作用无平台,联系交流无组织的游离状态。对此党员意见较大。社区党委了解到这一情况后,及时组织“一班人”认真学习上级有关文件精神,结合新常态带来的新变化,研究部署拆迁安置社区的党建工作,建立了社区党委——小区党支部——楼栋党小组上下联动和各负其责的党组织网络,形成了社区党组织统领社区各项工作的工作机制。
过去在农村,村组党员的身份比较明显,一些活动日、纪念日,党员在一起活动比较多。在普通群众眼里,党员有着鲜明的身份。进入安置小区后,有些党员心里曾犯起嘀咕:“我是党员,和普通居民有区别吗?”现在把党支部建在小区,不仅使党的组织延伸到了工作一线,也使党员找到了“家”。为了消除一些党员的顾虑,小区党支部计对小区的实际,经常组织开展一些活动,如为强化小区的日常管理,他们以楼道、小区、路段为单位,将社区的工作人员与小区党员捆绑包点,实行定人、定责、定岗,让党员在居民自治中发挥作用。另外,还通过党员在自己居住的区域联系2—3户群众,定期上门专访一次以上,及时了解和发现居民要求,力所能竭地帮助解决问题。等等,这些活动的开展,使党员亮出了身份,亮出了职责,从心底里产生“我是党员”的归属感,使之在社区“三个文明”建设中发挥的作用越来越明显,真正让党员身份和党员形象成为社区群众认可的名片和品牌,带动更多的群众参与社区建设,凝聚了宝贵的民心民气。
温馨服务,促进拆迁安置居民融入社区
广汇社区已经进入拆迁安置的10个年头。10年中,他们在开展社区其它工作的同时,从来没有松懈对拆迁安置居民的服务质量,以温馨的服务促进拆迁安置居民融入社区。
提供就业创业培训服务。10年来,社区居委会针对拆迁安置居民就业能力差、就业愿望强的实际,采取“以培训促就业、以就业带培训”的路子,利用成校阵地、机关培训基地、社区服务中心等地,努力为拆迁安置的适龄劳动人群开展技能培训、劳动力就业培训、创业引导培训等。同时,他们还与有关企事业单位联手举办短、平、快的培训和就业项目,让拆迁安置居民在家门口就可参加培训,找到工作,获得基本生存保障。张某是来自红塔乡后管村的拆迁安置居民,拆迁后一直休息在家,是社区推荐他参加了物管培训班,使他学到了保安、体能、消防等方面的各种专业知识,通过了课程考试,获得了职业资格证书,最后被某酒店录用当了保安,帮助解决了后顾之忧。
组建水电维修队。首批安置到社区来的居民大多数都是手握锄头种田的农民,他们突然来到一个新的地方生活,一旦水电出了问题,其维修是令人头痛的事。为解决这一问题,社区居委会在全社区挑选了4名有水电维修能力的专业人员,组成了社区水电维修队,并向全社区承诺实施24小时全天候服务,除收取材料费用外,其余一律免费。10多年了,尽管维修队人员怎样更换,这支队伍始终不散,服务宗旨始终没变,为居民群众的日常生活提供了方便。
成立就业创业服务站。这些年,社区居委会不等、不靠、不要、依靠自身的主观能动作用,在全市率先成立了社区就业创业服务站,通过建立信息台账、提供信息帮助、以及推荐就业岗位等形式,积极为拆迁安置居民提供就业创业帮助。老黄原先在村里时靠种田维生,入区上楼后,他和妻子因无一技之长而双双失业在家。他抱着试试看的心态求助社区就业服务站,没想到的是在社区就业创业服务站的工作人员的帮助下,他和妻子都找到了工作,一个当保安,一个当保洁员。10年间,广汇社区就业创业服务站,通过与附近企业、人才市场等场所沟通、协商、推荐等形式,为社区近千名失业困难居民找到了工作。
创新管理,为拆迁安置居民营造整洁美丽的生活环境
如何让拆迁安置居民住得舒心、安心、顺心,如何用真心、爱心、细心来取得群众的理解和支持,一直以来都是广汇社区居委会最为关心和深思熟虑的问题。10年间,他们以超前的思维、创新的管理和顽强的精神,把一个纯属于农村拆迁安置社区,建设成为了新型的城市社区,其中得益最大的是在这里居住的拆迁安置居民。
说起广汇社区这几年的变化,八旬老人刘大妈只用了四个字:日新月异。老人于2008年拆迁入住广汇一期,常在附近遛弯的她,见证了社区这几年的发展变化。她说,记得刚搬进小区那时,道路不平、下水不畅,没有绿化,这几年小区大变样,绿化越来越好,站在小区中心广场,满眼都是花草树木,赏心悦目,过得很舒坦。
“现在环境大不一样了,我们打算搬回来住了”。住在广汇二期的李某说。因为小区环境不如人意,2009年他家的拆迁安置房就一直出租着,如今小区大变脸,他们夫妻俩就决定重新装修一下,搬回来住,象李某这样的回迁户,整个社区还有几十户。
简要的两个事例,折射出了广汇社区居委会在拆迁安置社区建设中所付出的努力和收到的成效。拆迁安置居民的信任也充分证明了这一切。广汇社区成立10年,已经完成拆迁安置三期建设,目前已有2.6万名拆迁安置居民入住小区。入住小区前,他们生活在农村,搬进社区集中居住后,原有的生活习惯难以适应城市生活,违章搭建、毁草坪种蔬菜、养鸡养鸭、乱堆乱放、乱扔垃圾等陋习,给社区管理增添难度。对于这些现象,社区并没有急于让大家改变,硬是通过宣传、规范行为、根治陋习等措施,让其改变原有不良的生活习惯,并以“攀亲”的形式,渐渐地与居民拉近距离,同他们一起读小区的生活,读美好未来,从而使居民能自觉参与社区管理,文明行为已成为新的生活习惯。
文化引领,盘活拆迁安置居民的业余文化生活。
回首广汇社区10年的另一个显著变化,来自于于文化设施的改善和拆迁安置居民精神状态的改变。这些年,社区党委注重把引导帮助居民群众提高思想道德和文化素质作为社区全面建设的一部分,通过组织开展居民群众喜闻乐见、丰富多彩、具有愉悦功能的社区文化,吸引了居民群众的广泛参与。
建设社区文化活动阵地。该社区居民来自农村,与城市居民相比,缺少文艺骨干和组织开展社区文化活动的人才。社区党委克服了这一困难,一方面从全社区找文化骨干,另一方面从外社区聘请文艺人才,组织拆迁安置居民开展社区文化。经过多年的打造,社区已具有统一的文化活动阵地、有社区文化活动中心、五个文化健身广场、有两个标准化的图书阅览室、设立了社区道德讲堂和宣传长廊,有羽毛球场和乒乓球场等,为居民群众业余文化活动的开展提供了场所。
让社区文化融入居民生活。10年间,社区投入500余万元用于社区文化建设。如今社区有戏曲亲友队、扇舞队、剑术队、广场舞蹈队以及老年气排球队等12支文化团队。社区居民可按各自不同的需求爱好参加到不同类型的团队中。社区多支文化团队的成立,使社区越来越多的居民走出家门看演出,跟着唱、学着跳、文化气息越来越浓。文化阵地的建立和文化活动的开展,还促进了社会风气的好转,一些居民离开麻将台,走进阅读室,社区文化真正融入了居民生活中。
培养居民的文化自觉。与商品房小区相比,广汇拆迁安置社区的环境问题一直是个“顽疾”,脏、乱、差的改善影响到社区的形象。通过几年的努力,现在广汇社区大变样了,这关键在于文化凝聚了人心。社区刚成立时,刚入住的拆迁安置居民,他们对社区文化不感兴趣,怀念在农村时的草台板戏和在村头看电影的那种氛围。社区抓住了居民的心思,意识到了她们强烈的文化需求,为此居委会把工作的突破口放在了文化上,经常组织开展跳舞、合唱、乒乓球赛、书法比赛、为老人贺寿.......等等,这些活动虽然都很简单,却通过这些活动的开展把大家凝聚到了一起,由此也促进了社区的和谐建设。
平安创建,赢得社区居民安居乐业
广汇社区是宜兴市区的北大门,所处地段人口密集,工业经济发达,10年间,广汇社区不仅安置了城郊四面八方的拆迁居民,还吸引了外省市大量的劳工人员来这里租房入住。这些人结构复杂,人员素质千差不齐,这给治安管理带来了难度。在平安社区的创建中,广汇社区除了在持续推进上做好文章,更注重在创新深化中下功夫,突出抓了以下三方面的工作:
一是强化舆论宣传,营造创建氛围。他们利用社区市民文明学校、社区爷爷奶奶学校、未成年人教育基地等场所,对社区骨干进行有针对性、有实效的治安知识和普法教育。同时,他们还利用社区墙报、宣传柜窗内张贴戒毒图片、给外来人口发放宣传小册子等形式,宣传法律知识。通过多种形式、多种渠道的普法教育以及社区居民、外来人口的积极参与,使广大居民的法律意识普遍增强,形成了良好的舆论宣传氛围。
二是创新调解机制,化解矛盾纠纷。由于社区区域面积大,居住人口多且结构复杂,在日常生活中,因生产生活产生的矛盾以及一些民事纠纷随时都会发生。面对这一实际,社区居委会始终走在工作第一线具体做法:一是建社区、小区、楼道三级联动民事调解网络队伍,使矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在萌芽状态。与此同时,社区还聘请社区老党员、老干部、退休职工为平安志愿者,用他们的威望和人脉关系化解矛盾。二是在外来人口中物识政治素质好、有正义感、有威信的代表人物组建成“老乡调解队”,让他们及时介入、跟踪协调外来人口之间的矛盾纠纷,通过乡音、乡情、乡规拉近感情距离,推动矛盾就地解决。三是开展联动调解。他们针对社区矛盾的发展变化情况,组织社区干部、法律工作者、社区民警等,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
三是组织居民巡逻,护航社区平安。为积极组织居民参与社区化管理,形成群访群治的长效管理机制,社区在首期拆迁安置居民入住小区后就组建成立了社区居民平安志愿者队伍。社区成立至今,不仅一直坚持开展这项工作,而且不断扩大队伍。现在全社区4个小区都有义务巡逻队。实践证明,社区义务巡逻队是保障社区平安的一支先锋队,是社区平安创建不可缺少的队伍,由此使社区整体治安环境得到保障。10年了,全社区没有发生因民事矛盾激化而造成的恶性事件,也没有发生过重大的刑事事件。

10年的艰辛,换来了拆迁安置居民的安居乐业,赢得了上级领导和社区广泛赞语,先后获得江苏省和谐示范社区、江苏省充分就业示范社区、江苏省民主法治示范社区、无锡市绿色小区、无锡市卫生社区、宜兴市先进基层党组织等荣誉。

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